在2006年年初,××县畜牧推广中心领导班子就2006年的畜牧业生产形势进行了客观的分析,并布置了全年的工作任务,将以推广应用新品种、新技术为前提;以建设“和谐××”为目标;以“经济建设”为中心。以此促进××县的新农村建设。为了全方位提升××县畜牧推广中心的整体实力,将具体工作分成六大版块:1、家畜人工改良;2、畜牧技术推广;3、科技培训;4、种畜禽监管;5、草原监管;6、信息工程建设。每个版块都由专人负责并制定任务指标及相应的奖惩制度。现就半年来的工作情况做以如下总结:
一、工作完成情况
(一)、家畜人工改良情况
1、筹建市级家畜人工改良站点2处;市级畜牧小区环境综合治理标准区一处;县级家畜人工改良站点2处。
2、全县共有黄牛人工改良站点75个。其中,综合站点(牛、羊、马、猪)25个;站点最多的是登仕堡镇6个,最少的是双台子乡1个。改良黄牛1.5万头;羊人工输精0.64万只;猪人工输精0.42万头。
(二)、畜牧技术推广
1、综合配套技术
商品瘦肉猪综合配套技术完成16.7万头,其中基础母猪1.56万头,人工受精0.42万头;高产蛋鸡综合配套技术完成42万只,良种肉鸡综合配套技术完成36万只;推广豁鹅综合配套技术完成6.7万只;育肥肉牛综合配套技术完成1.8万头;黄牛冷配1.5万头;提高低产绒山羊生效性能综合配套技术0.76万只;良种肉羊综合配套技术0.45万只;良种绵羊综合配套技术完成1.62万只;秸秆综合利用2900万公斤。
2、奶牛胚胎移植技术推广
和辽宁省种牛繁育中心合作,在秀水河镇陈祥堡村15头受体黄牛中做了2例奶牛胚胎移植手术,填补了××县在这方面的空白。
3、秸秆微生物处理技术的应用
大力推广应用青贮宝等秸秆微生物处理剂。取得了可喜的效果。
4、肉羊产业调研
和省推广站配合,为了准确掌握肉羊产业变化的真实情况,于06年4月在全县开展了肉羊产业调研工作。
(三)、科技培训
1、在2005年和省农业广播电视学校合作为吉林大学招收本科生的基础上,今年扩大了招生范围及合作的院校,计划到年末将招生100人。既培训了本系统职工,又其他系统职工提供了学习深造的机会。
2、充分利用“科技之冬”、“科技周”等活动,联合各大饲料场家培训农民2400人次。同时,广泛联系县内各专业养殖协会,及时将实用技术传授到养殖户手中。
(四)种畜禽监管
1、种畜禽场
加大对已经取得《种畜禽生产经营许可证》的5个场家监管力度,保证随时了解情况,随时处理情况。正在申请办理的有2家。
2、家畜人工改良站点
在原有站点发证的基础上,加大对新增家畜人工改良站点的监控力度。
3、大力宣传《畜牧法》、《种畜禽管理条例》。
(五)、草原监管
广泛宣传《草原法》、《草原平衡法》,让农户了解人工种草的好处;作好草原调研工作。防治草原虫害和沙化,积极作好人工种草的宣传、落实工作。
(六)、信息工程建设
通过辽宁省动监局信息中心的帮助,成立“××畜牧网”。将以“××畜牧网”为总环,以各个专业协会、种畜禽场、饲养场、养殖户为点,形成××县畜牧业信息网。现在“××畜牧网”已经试运行了一个月,取得了满意的效果。
二、采取的措施和方法
1、加强领导,强化认识
年初,推广中心领导班子就根据2006年畜牧业生产形势,决定在“以经济建设为中心”的前提下,加速××经济发展的决定。并积极和县委、县政府、县动监局协商、探讨,共谋××发展大计;同时,和省局、市局及其相关业务部门联系,争取最大的业务支持。
2、统筹兼顾,卓有成效地开展工作
根据工作业务情况,将畜牧推广中心的工作分成六部分:⑴、家畜人工改良;⑵、畜牧技术推广;⑶、科技培训;⑷、种畜禽监管;⑸、草原监管;⑹、信息工程建设。又根据工作业务开展的具体情况,将工作分成轻重缓急,有计划地落实。保质保量地完成各项工作任务。
3、摆正服务与管理的关系,统一协调发展
对于家畜人工改良、畜牧技术推广、科技培训、信息工程建设等工作,着重体现“服务”思想,真正做到农户就是我们的上帝、客户就是我们的上帝;对于种畜禽监管、草原监管有管理权力的业务,重点体现“管理”。要在服务中体现管理、管理中体现服务。最后统一在发展的大前提下。
4、在业务空间扩展的同时,要提高畜牧推广中心人员整体实力
06年比05年的每项工作都
细化了,在工作任务变重变细的同时,提高了畜牧推广中心职工的工作能力。为了适应工作环境的变化,畜牧推广中心很多职工参加了业务培训。
5、做好“点”和“面”的结合,将每项工作都做到实处
每项工作开始都树立好典型,以点带面,全面发展。
三、存在的问题
1、行政执法缺乏力度
在06年初,由
于农业行政执法所需资金没有列入县级财政预算,执法所需资金没有保证,行政执法难度很大。
具有执法资格的人员少,很难保证对全县种畜禽市场监管的密度。而草原执法不具执法主体(没有成立××县草原监理站),不能很好有效的开展工作。
2、畜牧技术推广缺乏后劲
农户虽然认识到畜牧技术可以创造效益,但存在着嫌麻烦的思想,使推广效果不太理想。同时,推广经费的短缺也严重制约着推广效果和推广业务的开展。
3、畜牧业的环境污染问题急待解决
由于村外畜牧小区饲养规模不断加大,对环境污染问题也提到眼前。应积极采用技术手段,投入相应的资金和设备治理环境问题。
四、下半年工作重点
1、加快家畜人工改良站点的建设速度
要在市、县验收之前,要将改良站点的设备和种畜到位,并开展人工改良工作。
2、畜牧饲养小区环境治理的试点工作主要建成一个市级畜牧饲养小区环境治理标准区,对其他小区启示范引导作用。
3、加强种畜禽市场和草原监管工作
种畜禽市场以监控不和格种牛精液流入××市场,严厉打击不法商贩的违法行为;草原应以协调各种关系,早日成立“××县草原监督管理站”,并试验开展草原确权工作。
4、增加奶牛胚胎移植手术的数量
除了在秀水河镇外,另选2个点,争取全年做100例奶牛胚胎移植手术。
5、“××畜牧网”正式运行
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我区积极抓好动物防疫人员队伍建设和养殖户的防疫意识培养工作。我们采取请进来走出去的方法,全面提高人员的思想意识和业务水平,通过请市有关专家来培训和派人,赴郑州等地参加培训,使区、乡两级的动检人员的各项综合素质得到了显著提高,加上平时坚持经常性的深入养殖户、养殖场,处臵各项繁杂事务的能力也得到了增强。
动检人员除经常深入养殖户开展动物防疫宣传外,还通过采取上板报栏、公示栏、明白袋、明白卡等措施的大力渲染,使养殖户的防疫意识渐渐有了增进。同时,我们加大养殖适用技术推广力度,加强培训和指导,大力推广,及时解决饲养中的技术问题。
三、抓好畜产品安全,保证养殖业良性发展
(一)加强畜产品安全生产宣传工作。为了加强养殖户的社会责任感,合法养殖,我们制做了《致瀍河回族区广大居民的一封信》1000余份,分发到每个养殖户手中,在辖区主要街道悬挂横幅、张贴宣传单和标语。
(二)开展畜产品安全整治工作。
1、今年1至6月份,共出动执法人员20多人次,对规模饲养场、个体养殖户、兽药经营单位等处开展执法检查。重点检查有无饲喂违禁添加剂情况。截止目前,没有发现我区养殖户饲喂违禁添加剂现象。
2、年初农办与辖区内养殖户全部签订了防疫工作承诺书,对防疫、消毒、报检、病死猪无害化处理等事项做了具体要求。我办多次到各村检查防疫情况,查看防疫记录、防疫药瓶、询问防疫情况。
3、整顿规范肉品流通秩序。 一是组织人员对菜市场肉制品进行每日检疫,严防“问题肉”入市交易。二是加强对宾馆、饭店、用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传,引导宾馆、饭店、学校食堂的自律意识。三是加大稽查执法力度,严厉打击私宰等违法行为。
4、农村肉食品安全专项整治。一是加强宣传教育,提高农民的肉食品安全意识。我们针对全区农村地区肉食品安全意识相对薄弱的实际,大力开展食品安全宣传教育活动,重点宣传了省、市加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律法规等内容,提高了农民群众的肉食品安全意识和防范意识。凡违法经营者,依法没收其物品并给予相应处罚。
5、加大对动物药品的检查。我办对药品监管工作高度重视,组织人员多次对辖区经营兽药及其制品的店面进行检查,宣传有关政策、法律。
下半年的工作打算
(一)工作思路
以市场为导向,资源为基础,科技为动力,积极推进畜牧产业化、现代化进程,充分发挥畜牧业的比较优势和竟争优势,加大招商引资力度,着力打造畜牧品牌,大力发展畜牧业。
(二)工作目标
在稳定、提升生猪生产的同时,加快发展奶牛养殖业、养羊和养鸡,结合廛河社会、经济、区位、生态、市场等条件,加强与国内畜牧企业和专业市场的联系与合作。
1、提高认识,更新观念,不断加强对畜牧产业的领导
按照现代畜牧产业发展和国家对兽医体制改革的要求,进一步提高对畜牧业产业地位的认识,确实把畜牧业产业发展纳入各级政府的工作重点来抓。
2、积极争取畜牧产业投入。
一是做好项目规划和项目储备,积极争取各级财政对畜牧业的投入;二是制定扩大民间投资的优惠政策,努力改善投资环境,做好服务和协调工作,吸引外资、私营资本等民间资本参与开发畜牧产业;三是探索适合我区实际的畜牧业生产贷款担保机制和运作模式,鼓励和争取各类资本对畜牧业投入。
3、认真落实各项优惠政策,积极完善和实施国家对养殖场和专
业户给予的补贴政策,同时加强对饲养户的技术指导,提高饲养和管理水平。培育龙头企业,加大对养殖学会等民间中介组织的扶持力度。
认真贯彻落实区委、政府制定的关于大力发展畜牧业的有关文件精神,按照“政府引导、企业运作、带动农民、滚动发展”的思路,结合我区实际,采取多种形式,组建、扶持养殖专业协会和农村经济合作组织,加快市场化进程,充分发挥养殖学会等中介组织在畜牧业生产中的作用。培育龙头企业,在防疫设施、技术培训等方面给予优先扶持,带动养殖农户发展畜牧业生产,促进畜牧产业化进程。
(三)工作重点
一抓好疫情防控。加大疾病防治力度,做好各种疫情监测和防控工作,适时开展防治技术规范培训,组织制定和落实防治预案。重点抓好以春防、秋防为主的动物防疫工作。
二是要推行标准化规模养殖,发挥政策导向作用,建设标准化生产基地,鼓励和扶持养殖小区规模养殖,引导小规模散养户适时补栏,提高饲养管理水平。
三是建立健全防疫体系,切实抓好动物疫病防治工作。加强区、乡、村三级防疫体系建设,力争实现11个村,村村都有兽医室,并协调解决好村级兽医员的待遇问题;强化动物免疫、检疫、诊疗、监测和动物防疫监督工作,全面提高预防、控制、扑灭动物疫病的综合能力和技术水平,确保畜牧业生产安全。
四是完善服务体系,稳定科技队伍,提高服务水平。要进一步
加强和完善区、乡、村科技推广服务体系建设,加强培训和学习,不断提高队伍自身素质,提高服务水平。
五是加强畜产品质量安全监测体系建设,依法治牧,确保人民吃上“放心肉”。加快畜产品、饲料、兽药、质量标准监督等体系建设,依法加强对市场的监督和管理,规范市场,严禁假劣饲料、兽药上市,杜绝坑农、害农事件的发生;同时,禁止使用有毒、有害、高残留药品和添加剂,保障畜产品安全。
畜牧业发展面临的新形势和新任务 :
目前,国家提倡畜牧养殖走规模化、产业化道路,并出台一系列政策给与扶持,但是我区规模化、产业化程度低,缺乏畜产品加工企业。加之目前,城市化进程加快,城中村拆迁、改造、开发、土地征用,进一步挤压畜牧业养殖空间。目前,养牛100头以上、养猪300头以上、养羊500只以上、养禽5000只以上的规模养殖户还很少,没有形成“一村一品,适度规模联合体经营”的格局。且缺少加工、销售畜产品的企业,产业链短,产、加、销脱节、养殖效益低,与现代畜牧业产业化发展的要求差距很大。
二是投入不足,畜牧业生产整体水平低,养殖户抗风险能力低。与把畜牧业发展成为国民经济重要产业的要求相比较,各级财政对畜牧业的投入严重不足,畜牧产业基础设施薄弱,科技推广滞后,畜牧业生产整体水平很低。
三是服务体系建设滞后,难以适应畜牧业发展的需要。村级防疫体系建设不健全,村级防疫员工资待遇不高,疫病防控工作“有头无脚”;乡(镇)畜牧兽医技术推广人员缺乏。工作任务繁重,开
展工作困难重重。
瀍河回族区农村经济办公室
二〇一四年六月二十九日
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